黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨以前所未有的決心和力度推進全面從嚴治黨，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。中管高校作為我國高校的“第一梯隊”，必須始終堅持以黨建為引領，以加強紀律建設護航學校健康發展，切實將對黨絕對忠誠的政治品質、全面從嚴治黨要求和廉政風險防控貫穿各項工作始終，為堅定不移走好建設中國特色、世界一流大學新路提供紀律保障和精神動力。

以黨建為引領，為高校高質量發展保駕護航

黨委高度重視，把牢廉政風險防控關口。學校黨委高度重視黨建引領，統籌組織架構頂層設計，嚴格落實“一崗雙責”，緊盯“關鍵少數”、管住“絕大多數”，堅持將全面從嚴治黨要求和廉政風險防控貫穿高校工作各個環節，不斷完善廉政風險防控體系建設，為學校事業健康發展提供堅實政治保障。創新體制機制，夯實廉政風險防控制度基礎。在新校區屬地管理部門成立伊始即設立黨組織和紀律檢查部門，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，從組織機構設置上加強黨的領導、加強黨風廉政建設，促進黨建與業務有機融合，確保各項工作在黨的領導和紀律約束下有序開展。多方聯動協同，形成防控廉政風險的工作合力。在重點領域構建黨委主體責任、部門內控體系、審計部門審計監督、采招部門職能監督、財務部門財務監督、紀檢部門紀檢監督“六方主體”同向發力的治理體系，為學校建設項目保駕護航，共同守護高校廉潔底色。

以構建完善制度體系為基石，健全完善高校內部治理

加強制度體系建設，筑牢風險防控“防火墻”。學校將制度建設作為一項基礎性、長期性工作，通過深入調研和廣泛征求意見形成涵蓋全鏈條的制度體系，確保每一環節都有明確依據，每一項職權都受到規則約束，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。加強內控體系建設，做好風險防控隔離。構建完善內控制度、管理辦法、業務流程，明確內設部門職能和崗位職責，確保重點領域制度覆蓋，關鍵環節流程到位，重要崗位職責明確。遵循基本建設規律，根據外部政策調整，結合風險防控需要，及時完善內控體系，為提升工作規范化水平提供堅實保障。完善科學的決策體系，提高決策能力水平。堅持科學民主決策，構建由黨委常委會、校長辦公會、建管委辦公會、二級單位黨政聯席會組成的決策體系。實踐中探索出通過技術專題會、商務與合同管理專題會、專家顧問咨詢會等機制輔助決策，保證決策科學合理。加強常態化廉政管理，筑牢責任堤壩。督促各方扛起廉政管理主體責任，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。要重視運用法律手段護航發展，將廉潔條款納入合同。在項目對接會上由紀檢干部宣讀廉政要求告知書，提示學校廉政要求，公布受理舉報方式，規范各方活動。

以紀律建設為抓手，讓遵規守紀成為黨員干部的日常自覺

持續抓好隊伍建設，確保隊伍充滿戰斗力。從理想信念、職業道德和專業技能三個方面嚴把“入口關”。建立專業化管理隊伍，設置主責人、明確權責邊界。建立廉政檔案管理制度，對廉政表現進行動態跟蹤，及時發現并糾正苗頭性、傾向性問題。聚焦管理提升組織學習培訓，編寫管理手冊，破除“上熱中溫下冷”頑疾，著力打通工作落實“最后一公里”。常態化抓好警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持常態化開展警示教育活動，組織專題黨課、通報典型案例，在節假日前、招標采購集中節點及時進行廉潔提醒。將廉政風險防控教育設為辦公會議前置議題，聚焦建設和招投標領域正風肅紀、防范“圍獵”和新型腐敗隱性腐敗等內容，筑牢思想防線。抓好廉潔文化建設，全方位營造廉潔文化生態。設置警示教育展板和廉潔文化海報、推送警示教育活動、匯編廉潔自律學習手冊，合力打造廉潔文化宣傳矩陣。組織黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》，常態化開展紀法培訓，編制廉政教育口袋書，供黨員干部隨時翻閱。

（作者朱信凱，系中國人民大學黨委常委、常務副校長。原文刊載于《中國紀檢監察報》2024年8月8日第8版。）

原文鏈接：[中國紀檢監察報]朱信凱：持續擦亮高校廉潔底色